“十二五”是实施新战略的关键时期,是实现新跨越的决定性阶段。当前全市上下正在按照市委十二届十次全会确定的既定目标任务,凝心聚力,超越自我,加快实施新战略步伐,全力推进和实现哈尔滨的好发展、快发展和大发展。如何实现哈尔滨的科学发展,这里就有个思想方法问题,也是领导方法问题。借市委党校春季开学典礼这个机会,就领导方法问题,和大家交流一下学习体会。
0 G' W7 G6 w7 y: p5 V; v: r7 J0 T 领导方法是领导科学的重要组成部分,是领导能力和领导水平的重要内容。毛泽东同志曾经讲过:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”因此,我们必须要掌握领导艺术和领导方法。 - Y9 x3 v6 j% @+ \! K9 R
领导方法、领导风格多种多样,就此著书立说的也很多。我自己体会领导方法大体可归为两类:一类是带有基本的、规律性的、普遍原则的领导方法,这也是我们领导应该普遍学习、掌握和遵循的。一类是领导技巧,是技术性质的,这个因人而异,根据不同性格,处理具体问题的方法也不一样。我在这里提出一些带有基本的、规律性的、普遍原则的领导方法与大家共同商讨。
# N0 m: Z/ Z( P, _ \+ E3 c9 [ 一、制定工作目标 % ?4 I4 Q8 s+ W- a6 J. U
(一)目标的意义
* t) R" W9 T, x6 U' x9 h1 [ 领导用什么来领导?用提出的正确主张来领导。这就是确立工作目标。没有好的、鼓舞人心的目标,就不能形成共识,形成共同意志,就没有方向。不知往哪儿走,怎么成为领导?领导不提出目标,大家怎么干?因此,领导首先要用目标来领导,目标作导向,目标作凝聚,目标作动力。目标是艺术家的创意,科学家的命题,思想家的主义,政治家的理想,事业家的前途。 * t. l$ \5 d y/ {; A' E' D) b
(二)目标的正义性 ( Z; S+ d6 |* [; p
目标不是消极落后的,不是歪门邪道。我们所制定的目标是积极进步的,是光明磊落的,是公开公示于人的。我们共产党人所制定的目标是符合人民利益的。目标应该是始终代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益。 ; a4 B0 Q+ v* ]" r
(三)目标的科学性
$ `3 f0 v- K' P" Y$ e: ]4 V3 i- F7 b 领导干部制定目标要有科学性。一是在理论上要有正确的依据,要有真理性,要自圆其说,特别是要符合科学发展观的要求;二是在实践上要有可行性,能够实施并得到实现,要符合客观实际,不能超越发展阶段。领导靠什么来领导,不是你当领导了,你就是领导了,而是靠你的正确主张、主义、主见领导群众去奋斗。
! w+ I' I( L, m8 Y 二、谋篇布局——实施战略
; t3 E( g& p& \+ `目标制定了,就要有一个实施战略。一篇好的文章不但要有好的立意,而且要有好的内容,要有完整的体系。一座大厦不但要有好的创意和设计,而且要有坚实的基础、牢固的架构、科学的布局和使用功能。一项事业也要有坚实的基础和构成该项事业的若干个组成部分。这就是实现目标的谋篇布局和实施战略。 ) {% w y* O' H' r. {
(一)哈尔滨发展的谋篇布局
5 }0 e: w, S- J, |9 ~( f" G 市委用科学发展观客观审视市情,提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,把哈尔滨建设成为现代大都市”的总体目标,实施了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,加快了“一江居中,两岸繁荣”的开发建设步伐。所有这些勾勒出了新时期哈尔滨发展的框架,描绘了哈尔滨美好的发展前景,这就是我们谋划的篇章。再比如,我们在制定“十二五”规划时,主要考虑了三个大问题:民生怎样取得实实在在的进展,结构调整怎样培育出战略性新产业,社会公共服务怎样上水平,这些也都是布局,是大的方向性的布局。
7 a6 w( s2 v) k% d1 k 要如期实现这些美好的愿景,尤其是要完成“十二五”规划确定的目标任务,我们还有许多工作要做。项目要上,项目是经济发展的重要载体,也是经济发展的动力和引擎,所以必须千方百计上好项目、上大项目,开展好“招商引资项目落实年”活动,增强经济发展后劲。结构要调,发展方式转变了,现代产业体系建立了,才能真正增强核心竞争力。除此之外,基础设施建设和环境综合整治要加强,民生更加需要改善和保障,等等。 ! x! h4 ^( I4 h5 _" a1 Z! a
(二)构成谋篇布局的若干重要事项 & U/ n5 I; o: _; u! m
构成谋篇布局的基础和支点是事项,没有这些重要事项,谋篇布局就是空话。 2 h7 V9 e3 y" {0 c
(三)关键事项的实施,决定着谋篇布局的成败,也决定着目标的成败 2 ]: f6 d# ]% I6 l- Z( V3 d
在实现目标和实施谋篇布局的战略中,重要事项、特别是关键事项的实施,决定着目标和实施战略的成败。在哈尔滨只有把重要事项做成了,才算实现了这一阶段的目标。领导工作是一门科学,但得出真功夫,不拿真功夫,工作就不会有什么建树。
' N5 `# P" Z; V' |7 C& `# \三、用人及调动一切积极因素 + X% V& P; G* c0 m+ E% f
目标及谋篇布局完成之后,谁来实施?用人是关键环节。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”作为领导者也好,个人也好,政府也好,我们有了规划,又制定了战略目标,谁来实施,关键在干部。 ' X6 l* a. V2 d5 v
(一)组织路线要为政治路线服务
) p5 ?2 `8 N3 F; O2 P6 J1 W1 O0 F 政治路线就是事业及目标,谁能够实现目标、完成目标,就用谁。组织路线要为政治路线服务,用人要为目标服务,这就是任人唯贤,就是公道正派的用人路线。哈尔滨现在进入了大发展的时代,英雄的时代呼唤英雄的出现,大发展的时代需要杰出的人才登上舞台,超常的发展需要破格选拔人才。对人才的评价和使用是具体的,不是抽象的,主要是用事来评价,用事来检验德才。人无完人,用人要扬长避短,要相信人才就在当地当世,这是领导者基本的用人观点。
! U% L0 b) a6 ]% w. ^5 o (二)调动一切积极因素为实现目标而努力 : }5 L$ f/ X" u# x7 L4 I6 H
为争取目标更快更好地实现,必须团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的力量,成为实现目标的动力、合力,至少不应成为阻力。这就要求领导者必须要有政治家的胸怀。老秘网认为,凡是划小圈子的人,肯定是维护个人利益;凡是划大圈子的人,肯定是为了事业。我们完全有充分的理由,能够通过一个领导者是划小圈子还是划大圈子,看出他是在为自己还是在为事业,是正派还是不正派。因为,干事业需要有海纳百川的胸怀,有调动一切因素的能力。 ' [. f7 h" U! ^/ z
四、借势与造势 1 j/ Y1 ], {, ]1 X7 q
我们通常讲形势有利还是不利;军事上讲态势主动还是被动。可以说,领导者在实施目标战略的过程中,要自始至终地认清形势、把握态势,借用和营造有利推进工作的形势,掌握发展的主动权。
- g# u5 U3 y& a 《孙子兵法》讲:“激水之疾,至于漂石者,势也。”势是储备的能量,是事物发展的走向和潮流。所以,领导者必须要善于洞察形势,借势、造势用以破解难题、推动工作。 I/ @: U$ e" J+ K* s2 j
借势:贯彻落实科学发展观,是借学习实践科学发展观活动之势,解决影响和制约科学发展的问题、群众关注关心的热点问题和党性党风党纪问题等等。
" [4 G4 N1 ~: y$ ]& F1 D/ ` 造势:当工作中没有可借用的形势的时候,就得造势。造势要适应历史潮流造势,不能逆着历史潮流造势。我们的领导干部在工作中,特别是在开展中心工作时,都是在借势造势中完成的,是一个自始至终的造势过程。
) D7 {/ ]$ `! W; r 最常见的造势手段是舆论宣传。竖起正义的旗帜,形成强有力的舆论氛围,才能推进工作。哈尔滨发展需要一种“势”,什么“势”,就是“主人”之势,“担当”之势,要想谋求大的发展,要想真正惠及百姓民生,没有“做主人,敢担当”的责任意识是万万不行的。 6 w8 t2 n9 e7 n ~" L8 Z
好的领导者不一定苛求部下的才能,而是善于营造有利的工作形势。在这个大势所趋之下,使部下个个展示才能。即借势发挥。这是领导者的艺术,我认为这是最高的艺术,使领导者借势发挥,借势创造性地开展工作,这是最高水平。 6 Z% q/ h7 O% y1 Y
五、抓住主要矛盾
, [5 [, W2 l. J 找不到解决问题的钥匙,其根本原因就是抓不住事物的主要矛盾。抓主要矛盾是非常重要的。我们有某种错误的认识,认为讲话成篇大套、面面俱到就是有水平,但是遇到具体问题怎么解决没讲。我认为只要能抓住事物的本质,一语切中要害,你就是理论最深的人。 8 `. Q& j1 s# F# _* Q2 r) s
(一)抓主要矛盾首先是领导者的认识水平问题和认识能力问题 - h% C! V1 Q9 W4 `5 M+ ~2 }, V$ I
我们通常讲:一本书由薄到厚和由厚到薄的学习过程,就是抓主要矛盾的过程。书由薄到厚是深入进去,由厚到薄是跳出来,是高度概括,是认识的升华,是抓住了事物的本质。我们的干部都要学会这样,在非常复杂的现象中,抓住事物的本质。 G' W% H; [1 S+ T# s
(二)抓主要矛盾是领导者的重要职责
& B1 `+ Z; C0 A: F1 z 一个时期只能有一个中心,不能有多个中心,多个中心不符合辩证法,也不符合我们抓工作的实际。你这个时期做什么,就要关注这件事情,当然可能有若干事情组成,你要一一地去处理。我们全党只有一个中心,就是以经济建设为中心,我们不能只做一件事,但只能有一个中心。 3 n T' v; [1 k5 a1 }7 i; H- l
十、建立信息中枢
) V6 i$ L6 M X- j3 I 领导中枢是决策中枢更是信息中枢。掌握信息是现代领导者决策的基础。不但现在,过去也是。基于全面和真实信息的决策,才有可能成为正确的决策。所以领导者必须注重信息渠道的畅通,信息中枢的建设。信息中枢的建设十分重要。只有关心社会动态、发展、民意,才能百战百胜。
% K2 A# q2 w5 s5 A 十一、组织因素和非组织因素 5 i5 S* x0 N0 K7 L
(一)组织因素是法定的,非组织因素是个人形成的 , [& L1 r. `5 d! F( s: Z& G
组织因素是法定的,但是你个人的能力水平如何,就是非组织因素。非组织因素比组织因素更重要,给你职务,你的技能、水平,能否适应这个岗位,这就是非组织因素。 1 r3 x! o5 c! c0 E
(二)一个群体总有一个自然形成的群众领袖,这就是非组织因素的作用 5 c9 y# O- U; I& O1 R% t! A! K- w
这个群众领袖不是组织任命的,是在生产、生活和社会活动中自然形成的,是由个人魅力决定的。如果组织因素和非组织因素都重合在这个人身上,这个地方就好领导了。
/ C8 P+ T$ z; v- O8 {- m/ i (三)领导者通常要靠非组织因素工作 0 l. f: j/ ?, Z
仅靠组织因素工作,一两次可能行,但总这么干不行,工作效果将大打折扣。长期下去就是不称职,也是不能持久的。要靠非组织因素,靠为人、能力、风格、素质等等。领导干部要学习,要提高自己,靠装模做样不行,必须出以公心,有组织能力、领导能力,能善待别人。组织因素只是提供了一个舞台,创造了一个条件,但只有这个条件不行,主要还是靠个人的能力、素质,靠处理问题的公正,靠制定政策的合理,靠办事正确吃饭。
) G* R* P# R1 U 十二、以身作则 1 j+ Y/ ^9 _2 s) b
(一)要求群众做到,自己先带头做到
' k D. P0 X3 } 领导要求群众做到的,自己必须带头做到,领导干部的一个重要作用是带头。
0 `( j9 S+ D$ {& U/ ?4 }: T" r (二)公正清廉,不言自威 2 c0 w* A6 x& j: e5 I
作为一个领导,在关键时刻要敢作敢当。
* R8 f4 a. i- ?: I/ K8 ? 十三、坚持学习、与时俱进 8 Z: \* e7 H/ H
领导者要始终站在时代的前列,必须要接受新知识、新事物。领导首先是思想领导、政治领导、组织领导。思想落后于时代,怎么领导群众?所以必须不断学习,坚持与时俱进。只有学习,并且比群众多学点,思想比群众解放,才能站在时代前列。 , Q% ~2 F' e. x. j; E
十四、得人心者得天下 ; n* Y/ L' X/ O c+ { I/ q
这个道理,谁都知道。作为领导,不得人心,手段再高、再强也不行,因为最终真谛是得人心者得天下。 ! N: v/ O# U$ W* F+ A8 @+ w( v
(一)坚持正义 8 \. ?5 `( x' t4 y0 ~ V
领导不坚持正义,就不能得人心,得道多助,失道寡助。孙子兵法讲,要打仗,必须站在正义一边,才能得到人心。站在非正义一边,能得人心吗?目标都不正义,怎么才能得人心。
0 H7 l( r7 n0 U (二)主持公道,清正廉明 5 Z! C- t8 e5 F1 [+ S0 w
公生明,廉生威。小恩小惠是不行的,群众要看你是否公正。公正对人,公正对事,只有你主持公道了,大家才愿意向你说事,让你评判。要做到公正公道,除了党性观念,自身修养,道德操守外,还必须保持自己的清正廉明。嘴不软,手不短,自然就腰杆硬,底气足,威就油然而生,主持公道也更让人信服。 4 E4 q& q& T$ q, g: o
(三)善待别人 C) n( ?! b" V9 O' r5 J# M, B
领导不能小心眼,对同志有困难时要多关怀,人最困难时最需要帮助,应该真心实意地去帮助。对有意见的人应该理解,因为从事业出发,就要善待别人,与人为善。干工作时,对引发的争执应该正确对待,这是一份责任,也是胸怀。 ; m' w9 O: _' g: L1 O
(四)干事创业 . L* z+ I8 d4 @/ n: ]4 p
一名领导到一个地区、一个部门工作,碌碌无为,没有给群众留下什么,应该做的工作没做,应该干的事没干,就愧对人们的信任,就不能得人心。所以领导就应干好事业,群众最终记住的是你的人品、干的事业。 + Q7 p- f7 p; V" {1 B8 @3 n. B
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”最简单的道理,往往最重要。简单的东西不一定能做到,也不一定能做好。大家听起来容易懂,但要变成自己的本事还要靠实践。(此文为盖如垠在市委党校春季开学典礼上所做的专题报告)2 C$ Q% {( d6 [' S/ q1 p+ ~
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