新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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& ]; _5 u% h' t. I7 w（一）公文的行文原则

8 n" s, ~) \$ N4 p1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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0 f$ @  z8 L$ U2 ^3 @/ `4、请示一文一事一头的原则；
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. m! G- i; [# r, |' y* w- D5、逐级行文的原则。
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- c. y0 t7 R% V" w; }# F（二）公文的文种
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7 `6 j) Y; I6 {" B文种就是公文的种类，它是公文的名称。

" I( S! s  j  D4 z; K1、请示与报告

) X+ H2 `) \( C$ U( e8 ]! z3 n“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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: M% u: S; g8 v2 V! |% [“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

/ N8 y& w/ [# m  W, G3、决定
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' ?. A6 x+ k; a% K“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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: t3 d* s8 n& }* C# j- f“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

. h" U5 I4 j) y5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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/ Z. [( F3 ^' f9 }8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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" _) y3 \1 d2 m( s6 Z（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

" o7 l0 a' k+ O3 C6 K⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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* i$ z0 L; W1 u. W2 I7 u⑷ 文种。如公告。

+ Q' N% P  O0 l$ C0 y/ I草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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4 z2 G; z; N# r9 t2 a② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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) b# U0 P2 ^) i: ~+ ?③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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, u7 l: L1 L2 k5 O⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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( q7 j' G5 j6 ~标注主题词应注意：
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7 m; r: d+ k3 T⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

/ o: K, Y8 {3 r9 U- H$ G签发人是发文机关批准发文的人。
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% l2 T8 q& P$ l4、成文时间

# ]) T- }& |) ?$ {3 }成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

# w; n# p- m% f; \  f$ W4 G⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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& A9 M5 v8 [5 R, T" a⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

0 p* s% J' V/ i) j! b, O4 K$ C⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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