
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。$ p- ^5 n6 D- N! i0 { D' {( s
) f" Q2 ` t ]$ a0 [; F, @前 言: m& \6 [. e0 \ O
V: m# `( ~# k8 N; f+ s; K 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
0 M5 m8 E9 |: ^1 |$ X9 x* z) ~ N( x 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
/ s8 }, q/ ]; }9 _ a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
" G$ R! w- [4 I, e+ ]+ w b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;* _' u$ A$ d. w' s
c)对标准结构进行适当调整;
4 f5 q5 f5 s4 G d)对公文装订要求进行适当调整;
6 \9 O% R6 e/ a2 a$ p: fe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
9 h8 M" l8 |' T* [. K9 H" }2 A 的编排进行较大调整;
3 |7 c! f+ ?2 m4 @: _ R& o- o f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
5 j* j- J) j/ p: N4 A2 n g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。) s: t# x9 i/ O
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
) s" c$ B7 p6 W6 ^# D 本标准为第二次修订。2 ^7 v& \( ]+ j* e( Y: G
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
9 [/ \% Q, _* @7 g4 q 本标准由中国标准化研究院归口。. x/ N; K+ P8 c& L. N
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
& `8 I- ~ K7 G Y 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。- v1 q7 g' J3 Q& H5 |( L- P
本标准代替了GB/T 9704—1999。
2 |3 x0 ^) w1 [2 o, P0 K/ u! M GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:+ J/ Q: J2 n0 _. Y$ c: h
——GB/T 9704—1988。 x- }4 X y# I+ V
% @9 u1 R! w0 [, d* A& F( u& y# D. F. w4 c1 ?: S7 H5 R/ N
3 x. A( k. D* L" O D
GB/T 9704—20124 J, X1 z5 @4 ?& w
- I. \) s8 y, u1 p4 G3 @党政机关公文格式' G9 E% n/ Y( ?
, p, Q5 e6 T1 J
1 范围
8 ^& K( K) O9 z5 h0 t9 I
$ P$ i" Q, S# X6 n3 M9 ?2 E 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。! `0 b, t! J" G1 J& Z. m2 O' ?/ `
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
: Y# Z& q- r$ i使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。1 R7 G% N) e; h' E
1 t' m9 R1 c) v8 O2 规范性引用文件2 {: Q3 }# y' g' `, |* U
+ g9 I4 @ D5 I4 k( A; `! P- o 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。 ^. C% ~& U* A& M/ d! w9 S
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
+ ~8 B1 c4 j! w6 I GB 3100 国际单位制及其应用$ S1 Q% t% K9 \. a
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则. O! x! Z! s. u0 q% }. q
GB 3102(所有部分) 量和单位
% E( Q+ T! ^& | Y- |5 q GB/T 15834 标点符号用法
+ f3 [1 G$ N& q! M0 m+ S+ D/ y9 y mGB/T 15835 出版物上数字用法2 C. L$ z' k9 Z1 q
) g! N6 q j1 B0 E' }6 d3 d
3 术语和定义# W2 \* A% q& X* _& n" O
* l+ Y0 v" n' `5 ?( W7 E4 s. [
下列术语和定义适用于本标准。
0 g/ s0 n3 @# A8 Q1 w1 T. L3. 1
; D2 x% ^! p! r/ [- u1 R1 R$ |/ V 字 word& v, [9 O" a9 L% I) o
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。& e- Y) V! n- b/ f. o
3.23 v7 ^7 l* p$ a- F0 g- A% f$ B" k
行 line6 P- H& E N! O1 s8 n3 z, g
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
' `! W2 N) b" K l2 x m* L8 T1 g, `" h0 _3 M) s4 ]# k
4 公文用纸主要技术指标
- q; }9 ?. s: x7 O7 A
( h$ P! n+ j: k4 A/ f+ H, A公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。$ C) `) |+ E2 ^/ J* m, N7 c& `4 J
3 P1 D( G: b" i* S5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
+ T' W' T! Z3 p* n! W$ _ j* n# v- c$ ]5 D, i: a- \' z2 P
5. 1 幅面尺寸) b D6 l/ Z) H6 j# g" }7 d
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。" Q! ~7 f" \- o* x d u/ _
GB/T 9704—2012
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9 Q' s6 I L$ H4 g$ e( x' c# E) ^5.2 版面
2 x3 z$ _9 l) {* r5 { K: p( k
, d4 b6 Y9 p$ b' R9 z5.2.1 页边与版心尺寸/ \: W1 {" G7 W X9 V. Y, {5 z' N
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
* \( E1 I) c! ^, F. t# b3 Y6 Z' H- g, y$ m8 Y
5.2.2 字体和字号9 Z$ P; E3 z9 }9 o6 u7 D
$ Q/ t5 @* E2 i' B/ B
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。6 E+ B6 T$ | J- F( f6 S6 _
/ U( N: Z/ ^6 t4 F5.2.3 行数和字数
8 X1 J& c+ B7 C0 |! g: U! \1 n" r' U( G( X
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。# }* W2 n& O+ J, J8 k( G2 |: R
. [# d8 k( h. M6 z9 q
5.2.4 文字的颜色+ G/ S; @; Y" r( ?" g+ d* v
- |7 i1 _0 A2 p- l: x$ b/ B) z, [
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。# P) ?% Q. @# C: O% `
/ A8 h$ k' B7 r& Z/ R9 W2 k
6 印制装订要求3 u" l3 i. s' \, F
7 w) }) \- M' C$ n
6. 1 制版要求5 c" B" h. `! q+ _6 p0 k4 C3 T1 a! D
+ v3 Z" K4 S3 r9 R7 {, R0 a9 [5 M
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。3 H) ]% q) {9 L7 N9 b: k0 Z& b
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6.2 印刷要求* b, A( x) ?, ?4 L+ D, a, [6 ]
' ~0 O _! o& C/ @( ?( g6 W
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
2 K9 ~0 q2 m; y0 j: Y F, \: v3 I" M8 W. C% M
6.3 装订要求( m7 s7 T: a0 E0 B7 ]
. t2 n3 {$ F4 n0 j1 B 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
; _: |9 D: K/ f8 q, G/ ]" x) A- | 骑马订或平订的公文应当:" K0 S, s, {% {0 P
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;* r# Z7 Q1 @5 S. f6 @5 g) [7 {5 W2 ]
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
* ^2 l6 W; L( R( c ?0 s& O c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。) c2 A+ \+ `& Q+ i Z# B
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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7 公文格式各要素编排规则7 l, r I# d% A' r0 Q3 i& b. A
: o+ q$ e. C* T N9 Q3 @: s$ }7.1 公文格式各要素的划分
w* [+ L% l3 N* ]* P2 F
/ L% X& d1 Z0 {' h5 R: a) z9 c5 y 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
4 d) ]( R/ Y$ n$ @6 ^( i1 X# H 页码位于版心外。
5 y! V* ^& U6 K! O" YGB/T 9704—2012; O$ f# g" V! }8 H
2 b/ b K- G% ^3 B, l# n" F) |7.2 版头
: Z/ {4 s! C1 Z' q; r# ?5 f7.2.1 份号6 p/ E3 U, n E9 G4 C: J" F
0 q: q5 Z* D- u% W
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。* Q9 t$ R2 a* q* h1 n: Z6 v
7.2.2 密级和保密期限
8 I" t8 d+ w2 i% j, A$ r8 K) A/ k3 E( T# L# a f Z
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。& G% b9 K" H, _% \+ V, J) I
7.2.3 紧急程度
, j% K4 |9 \4 V9 t) G: U
8 A4 o8 z" ~4 w( L4 p3 O如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
! z: I8 c( c; G1 \7.2.4 发文机关标志/ H4 k8 l/ H E& L
: R3 O& O, E7 {* W( [( P由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
) }! V* ^2 z' N: z/ S发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
5 J X$ O9 p/ D联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。0 M& l' m7 v% \. L- m: ?! Y: B, Z
7.2.5 发文字号, t# Q' F2 u/ t6 ^8 g6 c
* X/ }/ c9 w* W8 h编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
" m8 d" ]; Y: D上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。7 F) V D1 P! P# v3 P2 L
7.2.6 签发人3 b5 l* M/ b; F& B. k ]$ \
6 B A0 \0 v2 {由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
: } L+ U% D4 D- Z. U8 d( A' x如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。" U8 n7 @# d; Q8 y2 p3 A
7.2.7 版头中的分隔线
% A9 `: o' Q) L$ a( }* X1 @, H& E* U2 a/ b$ p$ f. H, Y
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
' j. {' j9 q8 @$ j& S* o$ n7.3 主体; x6 ` v, ^7 I N- p
7.3.1 标题
: C/ n ]+ y% ]$ g$ v7 Z% J" j( }0 n, v [# `% \
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
% Y" w; c0 D+ V0 ?+ c+ l
6 Q7 d$ ?6 e3 | ?% D. l内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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