6 B/ U5 P, L1 H/ H- ~, Z公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
9 g! k; y; f' [4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
$ u5 W! ^! Y/ l& b" J$ a前 言4 \6 n! K, b! v: m4 Q
7 ]" K2 _; x3 y, A
( p D9 ~4 Z( t/ y+ d 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。3 Z; `* u4 L" s9 Y0 A' B. f' r
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R* N: K( R1 P! D4 \5 k, q0 V
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
2 I1 e2 l9 n9 ]* L: }7 b: K- i b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;/ g8 u$ C, I" G) J! _* s5 k
c)对标准结构进行适当调整;/ K- ^/ g/ Q+ F
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
! ~/ o7 Z' |5 Se)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
" X, N0 H- v D! B 的编排进行较大调整;, z* u3 p5 k" P$ D; r/ g
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
9 x2 G+ c K* P6 K% K9 ? g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
' a: f+ c& `% Q" |% y, u0 c( @ 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
1 Q$ g" k$ G) U 本标准为第二次修订。
# M# [2 J" h+ f4 u$ l 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。4 n+ `* e7 K8 c
本标准由中国标准化研究院归口。
k8 y1 ^# S3 z6 D* K8 {* \4 r 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
2 [$ i1 G& b) _ D" s1 v 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o& ]6 K3 v, T* n# k( \& F& j9 J
本标准代替了GB/T 9704—1999。
3 @, K( s4 @. A6 A GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
; N: N" ~6 w% @: P' M6 X ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
$ Q$ J, ^# t, j9 f$ a% J. H/ O- r4 a, `/ ^6 t! d4 O; |6 i4 m
: N7 b! j/ {( a0 Q6 J! d# j% m6 _# [9 b, g1 ~
$ a0 u8 X# b8 b" S GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
6 [1 r2 D6 Q5 C! f/ H- R( R. a+ R+ v( E3 i; p- E& T
党政机关公文格式
' [9 m8 |( E& X* z! J+ a* m0 {3 y- }& f' |" h4 H g$ a0 `+ C3 O+ J8 ~; Z. `! o2 J
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
' w) p6 ]% Z* N3 Q1 w7 L! i# Q& J' F5 D6 ^) U
0 k. B( e: q. p& k) e1 p9 P 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
2 w2 n1 o5 E2 F6 s$ J 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
1 o3 h* w) q; ?( m% z7 ~0 M使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
9 F, g# l3 s) f: l. a* W: j+ E: C# W3 o2 O) S1 O2 _7 ]; h
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
( g4 G/ A- F% p2 b. ?6 P1 Q" R" K) n! v% w+ E
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
; G% D+ R* [8 O& B$ w9 R% a GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
" H. _1 b/ x6 `/ d GB 3100 国际单位制及其应用+ h+ e2 w! g! i ]
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
; _5 \; H1 @ x GB 3102(所有部分) 量和单位
9 v: b8 r ^. v9 b& r$ P GB/T 15834 标点符号用法
2 c, C* H }' l u( h& `GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
; [+ Z; r% x; h0 v) m% r) X' L! K9 Z, g# W+ V8 @2 ~9 o0 d
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C% N( H& |. S& b/ \( z. f
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
2 U6 _, w7 |0 F: c, p+ x下列术语和定义适用于本标准。4 Z: q% }, x8 H) Z
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
9 J- s1 [, x3 s7 L 字 word
- |: n5 p- E, d5 p+ ~" x标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
2 {! X7 B1 B$ ]! q3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~: ~' n: V. o: m: t. X. j+ B; b
行 line j0 O; Z9 ?. |* ~( M6 [: e- m* I
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
! x0 V8 C) J2 r2 y7 |$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n8 i' P9 {. _- a* n' \
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
3 ~# v3 [+ J* R, s* x! i6 |* C1 U* r: j4 R
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L3 R. F& f% }, }0 s: C
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D( y$ k4 _ H$ P5 Z( O
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
! Z3 v- ?5 A7 E0 m$ j2 v9 J' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
* b0 ]8 b5 m2 j3 j/ f) w, |5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
/ g3 S, \; l6 z 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
- F$ M/ \! `+ Y, gGB/T 9704—2012
1 g" g; J# A8 h4 a6 v5 \7 _) G; C0 a5 f; q, |- y+ Y7 v" {) l/ S j
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
) `4 B0 Z5 h( \. H0 `6 D
4 X0 R% w* @& @4 I4 R5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
/ ^8 u* ~ B: I# |! _$ n( M! B公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
! @# F9 H7 @. }. Z0 ]( f# \6 m; ?. m/ j% c8 Q, r
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l# @9 ]9 x e* ]$ M0 h
: H- i+ [3 e5 s0 ~' l8 C$ H! z
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
0 r% \! e) g: Q8 T7 o* g6 o) _9 E% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
# n1 W, {7 |+ ?5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r; h5 _/ e J- f6 t& I, ^9 K' r
8 n! l$ l5 J3 [: a一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。! H' b, M' |( Y1 `% Q9 c; u
8 U- M% U' L5 \. G+ R5.2.4 文字的颜色
' [8 _- O0 V- ]2 G2 E! w' i! n) `" X. i7 f1 _5 f; p7 n8 u# [( F1 }* D# w) l- E
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
m2 m" R/ x, I( C& [: E+ b6 C) `* o8 W* x
- C @( j5 Y$ V1 @* Z; K' ~6 印制装订要求
- _7 P' J6 U! U e: B7 q+ ]1 R+ A9 g; N( @! y5 r2 w$ M
* s) u& Q8 U4 w2 H6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
8 X5 C0 j7 v% l( K
$ ^! ^3 M/ |* h" N! o d% n版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
1 d/ m/ b: k! ~* c3 V$ B9 O/ p! f2 F/ o* T& G: ]/ y& @* \4 k* o
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q2 r& r* s; [( C$ |
& g0 x, c/ N) l1 n ^9 K# e+ V0 U1 J双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
f1 p3 b! V: }) n q4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P, V: x1 H Z; A& R& y: J; h8 `) ^
6.3 装订要求8 a3 h+ C" S6 X( \ ?5 d7 s* k/ y
% v9 @( k& v" S; H1 B* h, e
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
" P. r6 M" l/ d; T3 H0 i9 w1 u( X! b 骑马订或平订的公文应当:% f+ s. }! [2 T2 J
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
. I0 M' W' Z. x% r9 {' E: D& c- S2 n b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
) {( n* m* d# J& B: C c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
; s9 S) |3 F3 f/ g0 L% U8 y" G包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @4 I9 T* ]3 i$ B
% E- u. \. k# y( [( |& V7 G7 公文格式各要素编排规则
2 ]. |: _1 ^0 w0 _5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
% ~. J/ w, k, e. D8 N# o* V7.1 公文格式各要素的划分& e" G) D2 U" R+ W# L
$ _" }, F/ i& l* { 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
, V& e; Y, U5 a7 G# H+ w 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n( |9 J% y. V0 o8 z4 R
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b4 Q1 f% t. J, }" V# \: q, X6 j5 a
3 K- q- P3 e/ t# ~6 X2 E- Z% A7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
9 X; @5 @1 U! r0 ^5 b2 W) b I, O7.2.1 份号
. R* X8 G- _. @* I
. i; B! L! M- r- g9 @如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。6 W& ^& m/ X x
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H7 J$ w+ {! T) q2 N
4 h. h- s8 a3 k) s2 v: T" N/ M. w2 Z& b% O5 c( C
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
5 t6 ^+ C) x6 Y4 ?7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
1 j" Z3 o0 y1 B9 k% q% \6 G3 {3 _! [2 z
' h6 V7 q% T( d) m: u) a. q如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A% ~- q- j) V( ^; ]; l! H1 ^- w+ A
7.2.4 发文机关标志: d7 ~8 Z' h* x. |" T
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
O0 m7 L& W: V4 h/ }4 z- U6 J由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
4 y) b; ]0 ?2 `. V) S. h& u/ e发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z! N8 B9 @1 k: a* J7 r
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。& n& m; u% G: W* N: m$ c: A! w
7.2.5 发文字号4 c$ F+ ^8 c, j9 @; K/ ]( e7 w
/ Q! F/ u. I% ]. Q! x% a: {& d; ~编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。 y: u& ]8 i6 C- J, p8 b
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。7 `9 n( H3 ]1 P3 w' ]( X7 g( k
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w3 T) A7 M$ y, O' H+ C; L
7 p* [+ X( ]& W. X0 U
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。5 e' \; z! E* w" @( k
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |